忠诚铸就为民情怀

——记全市第二届“十大法治人物”、市检察院检察官李培富

　　2015年担任市人民检察院控申处处长以来，李培富共办理控告申诉事项近400件，接待来访群众1000余人，化解矛盾纠纷300余件，成功化解率达80%。在接待群众中，他始终将耐心、细心、将心比心的“三心”工作法作为接待来访群众的重要法宝；在化解信访维稳工作中，对于重点信访案件，他总是主动靠前指挥、全程跟踪落实，深入各基层院及街道、社区督查指导重大信访隐患，逐案研究制定稳控措施与化解方案；在司法救助中，他总是急群众所急，想群众所想，将困难群众亟需解决的问题放在首位；在日常工作中，他不断总结经验结合检察工作实际，创新方法，推动检察工作创新发展。

　　司法救助暖心

　　脱贫路上“一个都不能少”

　　邓某某、张某某系夫妻，育有一儿一女，其女在外务工时被人杀害，未得到任何赔偿。邓某某已年老体迈，张某某与其子均有智力障碍，女儿去世后，全家顿时失去经济来源，基本生活都难以保障。2017年8月，李培富了解到邓某某家的处境后，顶着烈日，多次深入田间地头，顾不得中暑的身体，及时到被救助人家中进行调查，并与当地村干部进行座谈。

　　“困难群众的时间，一刻也不能耽搁！”仅用了3个工作日，李培富就制定出了集经济救助、法律援助、民政救助、心理扶助、社会救助为一体的救助方案。除了检察机关提供的3万元司法救助资金外，李培富主动与当地政府相关部门横向联动，在政策范围内积极为邓某某申请异地搬迁与民政帮扶，又联系当地残联，帮助张某某与其子作残疾鉴定，以便开展残疾救助，还为其购买多头猪仔供其圈养。在李培富的努力下，邓某某一家有了基本住房和生活保障，脸上也露出了久违的笑容。

　　据介绍，在实施司法救助中，我市两级检察院积极探索，在全省率先出台了《遂宁市检察机关国家司法救助工作暂行办法》，通过职能范围扩大化、执行主体明确化、救助金额标准化和救助时限高效化，做到“四化”同步；通过优先办理、优先评估、优先保障和优先倾斜，做到“四优”同步；通过上下一体齐动、检调协作联动、双方沟通互动和平台提速拉动，做到“四动”同步；通过走访真诚关切、助访项目支持、回访延伸帮扶和巡防督导质效，做到“四访”同步。通过这4个同步，进一步健全了司法救助与社会救助精准对接机制，不让一户困难群众在脱贫路上掉队。

　　工作方法创新

　　履职途中“从百姓利益出发”

　　2015年，在化解一起信访积案时，需要举行公开听证，但是当时全国现有的相关规定对如何实施公开听证并没有具体的操作细节。如何制定一套具体的实施办法，让更多的涉法涉诉案件能够通过公开听证的方式实现息访息诉和案结事了？这成了李培富脑中挥之不去的想法。但要制定一套实践性、指导性和可操作性强的涉法涉诉案件公开听证实施办法并不容易。

　　为此，李培富带领控申处全体干警花费了近5个月时间，翻阅了相关现法律规定内容，根据这些零星、分散的内容并结合工作实际，起草了《遂宁市人民检察院涉法涉诉案件公开听证实施办法（试行）》，同时征求了相关部门、部分市人大代表和市政协委员意见和建议，几易其稿。该实施办法出台后，得到了市委政法委和省人民检察院的高度肯定：市委政法委向全市政法部门进行全文转发，省人民检察院在当年度考核中给予了创新工作满分的评价。

　　除了起草制定《遂宁市人民检察院涉法涉诉案件公开听证实施办法（试行）》外，李培富还带领控申处全体干警，从百姓利益出发，结合检察工作实际，先后组织和指导制定了《遂宁市船山区未成年刑事被害人先行救助实施办法》《遂宁市人民检察院律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件实施办法（试行）》《遂宁市政法机关执法办案风险联动防范处置办法（试行）》等。这些制度和机制得到了上级检察院和当地党委政府的高度肯定，赢得了社会各界的好评，为市人民检察院深化检察体制和检察工作机制改革、深入创新工作做出了积极贡献。（杨树林）