立案登记便民服务

法院开放日法官宣誓

巡回法庭

慰问贫困户

市民体验智慧法院

集中约谈被执行人，促使被执行人主动履行义务

遂宁中院成立环境资源审判庭，专门审理环境资源类案件

邀请省、市人大代表座谈，听取对省、市法院工作意见和建议

与市人民政府探索建立府院联席会议机制，促进依法行政

中院杨诚院长率队开展贫困村脱贫帮扶工作

　　2017年，是遂宁司法体制改革的攻坚年。全市法院坚持司法为民、公正司法，在审判执行、司法改革、队伍建设等方面取得了有目共睹的成绩。

　　在总结、梳理全市法院去年各项工作的基础上，遂宁市中级人民法院评选的2017年度“十大关键词”于近日出炉，它们分别是：创新工作、队伍建设、服务大局、基层基础、接受监督、破解执行、司法改革、司法为民、依法治市、依法办案。

　　透过这“十大关键词”，让我们一起来回顾2017年遂宁法院工作亮点。

　　关键词一

　　创新工作

　　“庇护中心连着法官工作站，‘零距离’的法律援助会更加给力了。”2017年12月12日，大英县人民法院反家暴法官工作站在院挂牌，工作站由大英法院联合县民政局、县妇联联合设立。在法官工作站旁，是早已挂牌的大英县反家暴庇护中心。

　　“法官工作站的设立，其主要目的就是通过强制性手段对遭受家暴的受害家庭成员进行保护。可以及时为遭受家庭暴力或面临家庭暴力危害的当事人提供住所和法律援助的双重庇护。”大英县人民法院党组成员、副院长王鸽介绍。接下来，大英法院将派人员定期到工作站了解情况，并与县民政局、县妇联建立司法力量、行政力量和社会力量相结合的新型家事纠纷综合协调解决机制，信息共享，形成有效合力，实现家庭暴力案件“民不转刑，刑不转命”的目标。

　　反家暴法官工作站的成立，是2017年我市两级法院创新工作的一个缩影。2017年，在遂宁市中级人民法院的组织下，我市两级法院开展“沉下去，走出去”活动，领导干部全部“沉下去”，到基层联系点和16个人民法庭蹲点调研，解难事、化民忧。大批干警“走出去”考察学习，对标先进、找准短板、寻求突破。“院校合作”培训5期406人，法学专家“每季一讲”培训1500余人，干警素能大幅提升。实施“岗位练兵”和“大培训、大练兵、大比武”，开展审判辅助专题培训，提高司法办案水平。制定关爱干警23条措施，在严管厚爱中激发干事创业激情。一年来，全市法院被省级通报表彰22次，25个内设机构和45名干警获省级表彰，2名法官分别荣获全国法院办案标兵和先进个人。

　　关键词二

　　队伍建设

　　2017年我市两级法院取得了优异的成绩，这些成绩的获得离不开优秀的队伍建设，干部队伍建设是保证审判事业健康持续发展的需要。2017年，遂宁市中级人民法院始终坚持“任人唯贤”的原则，全年共选拔任用调整科级领导干部23人，提拔使用干部13名。

　　针对提拔使用的干部，遂宁市中级人民法院严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委组织部的有关规定选拔任用干部，在选人用人上坚持任人唯贤、德才兼备、以德为先的原则以及干部队伍“四化”的方针，坚持选用求真务实、政绩突出、清正廉洁和群众公认的优秀干部，提高选人用人公信度。工作中注重突出重点，抓住关键环节，严把提名推荐关、组织考察关和讨论决定关，坚持把民主推荐、民主测评、民主评议作为干部选拔任用必须履行的程序，全面推行了考察预告、任前公示、考察结果公开、党组会集体讨论决定制度。随着干部选拔任用工作制度化、规范化的建立，遂宁市中级人民法院干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化水平不断提高。与此同时，遂宁市中级人民法院严格按照上级要求，结合自身实际，积极创新监督办法，充分发挥监督作用，做好对干部群众在选拔任用工作方面的正面引导和宣传教育，加强对本单位科级领导干部的监督和管理。在科级领导干部选人用人集中调整工作中，积极开展防止和治理拉票行为工作，努力营造风清气正的选人用人环境。

　　关键词三

　　服务大局

　　近年来，针对全市经济社会发展形势需要，全市两级法院把防控风险、服务发展摆在突出位置，竭力为全市的发展提供优质高效法律服务和司法保障。

　　具体工作中，全市两级法院始终坚持将执法办案作为服务经济社会发展的第一要务，自觉将审判工作融入全市发展战略布局，依法惩治各类刑事犯罪，严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资犯罪，维护正常的市场经济秩序。加大生态环境资源司法保护力度，依法严惩生态环境资源犯罪，提高服务绿色发展能力。高度重视企业兼并重组工作，以法治方式保障企业兼并重组工作依法有序推进，同时妥善审理企业破产清算案件，积极稳妥处置“僵尸企业”，助力经济转型升级。切实加强对产权人权利的司法保护，依法保护投资安全和投资收益，切实保障各类市场主体平等法律地位和公平发展权利。充分发挥司法保护知识产权的主导作用，激发创新动力、创造潜力和创业活力。

　　据统计，2017年全市法院受理各类案件30050件，审执结27939件。受理刑事案件1904件，审结1856件。受理民商事案件17702件、审结17056件。

　　关键词四

　　基层基础

　　在推动“七大提升行动”落地生根中，遂宁市两级法院创新推出一系列有深度有温度的司法便民新举措，不断增强人民群众的司法获得感和对法院工作的满意度。

　　在遂宁市委、市政府和各县（区）党委、政府的关心支持下，全市法院基层基础建设推进有力。全市法院全面推进智慧法院建设，强化科技支撑，建立LED显示系统、官方网站、微博、微信、车载GPS及囚车音视频远程监控系统，基层人民法庭实现WIFI全覆盖，诉讼引导、自助服务、移动办公办案正稳步推开；大力强化法庭达标升级，对照“规范化、信息化、特色化”达标建设方案，全面启动未达标法庭新（改）建工作，3个老旧法庭新建项目正式开工；集中开展领导干部“走基层转作风，强服务惠民生”活动，遂宁市中级人民法院班子成员分别到基层法庭蹲点2天，广泛开展基层调研，找准制约发展症结，推动法庭规范化、高效率运行；推动诉讼服务中心提档升位，整合司法调解、小额速裁、诉非衔接等大诉讼服务职能集约化办理，打造“三位一体”诉讼服务中心，尽可能方便群众办理诉讼事务；主动适应互联网发展大趋势，不断完善网上诉讼服务功能，深入推行网上立案和视频接访制度，网上成功立案382件，切实减轻诉讼参与人的诉累。

　　关键词五

　　接受监督

　　2017年以来，全市两级法院紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题，努力拓展沟通渠道，全面加强人大代表、政协委员及社会各界对法院工作的联络监督，赢得了更广泛的理解和支持。

　　制度构建到位。实行定向包片联系制度，班子成员定期与所联系的县（区）代表委员进行座谈。建立定期接待制度，定期邀请代表委员走进法院参观视察、旁听庭审、参加重点热点研讨会，定期进行约见接待。落实“一对一”走访制度，院领导亲自联系走访在遂的国、省人大代表、政协委员，面对面汇报工作，虚心听取意见建议。

　　活动组织到位。深度融合法院重点工作，邀请市人大常委会专题调研视察全市法院专项工作，定期向市政协通报工作。开展“法院开放日”活动，邀请代表委员走进法院，提升监督工作实效。及时回应代表委员强烈关切，以走进法院法庭、模拟法庭、法制讲座、观摩庭审等生动形式开展送法进校园活动。

　　热点聚焦到位。始终把提案议案办理作为与代表委员沟通的重要内容，按照“一把手亲自抓、分管领导直接抓、安排专人具体抓”的模式，认真办理、限时办结；落实意见建议办理机制，对“两会”期间及日常走访中收集到的意见建议纳入党组会议事日程，形成归口管理、分级负责、齐抓共管工作体系，联络部门统一受理督办，做到件件有回音、事事有落实。

　　关键词六

　　破解执行难

　　“执行难”是长期以来困扰法院工作的突出问题,也是社会普遍关注的热点问题。生效裁判得不到切实履行，严重损害了司法权威。

　　为切实解决这一难题，全市两级法院积极争取党委支持，健全综合治理执行难大格局，充分运用信息化手段，大力开展执行专项整治行动，下大力气解决“执行难”问题，取得显著成效。

　　2017年，全市法院受理执行案件8982件，结案7325件，结案率81.55%，基本解决执行难取得明显成效，分获省市领导多次批示肯定。

　　2017年，我市两级法院深化执行大格局，完善失信联合惩戒等20余项制度，破解网络查控等30余个难题，执行协助渠道进一步畅通。将“基本解决执行难”纳入全市党政机关年度目标绩效考核，执行合力进一步凝聚。构建上下一体的管理体系，统一调度指挥全市执行力量，执行协同能力进一步增强；并与30家单位签署联合惩戒合作备忘录，向社会信用平台推送失信信息，纳入失信人名单5891人，限制高消费3507人、限制出境50人，7人被取消人大代表、政协委员推选资格。联合打击拒执犯罪，司法拘留220人，移送公安立案侦查16案19人，依法追究刑事责任。联合开展“失信大曝光”，共建市场主体信用共享协管机制，公开曝光信息2530条。

　　创新“执行协同”机制，通过提级、交叉和指定执行，异地协同办案实现全市联动。创新执行保障机制，构建“1+3”执行团队，建成执行指挥中心与执行现场实时联通。创新执行办案机制，船山法院搭建“执行繁简分流”模块。探索执行悬赏机制，全市发布悬赏公告12件，有财产可供执行结案3419件，到位标的13.26亿元。开展“执行大会战”，出动警力783人（次），到位金额2024.96万元，打出执行声威。坚持“网拍优先”，网络司法拍卖303件，成交金额5900余万元。

　　关键词七

　　司法改革

　　2017年是全面深化司法体制改革向纵深推进的关键一年。记者从遂宁市中级人民法院获悉，2017年，该院全面推进和深化司法责任制改革，组织召开六次司法责任制改革领导小组会议，研究并起草《2017年全市法院全面推进司法责任制改革任务清单》，编发司改专刊七期，推进司改落实情况专项检查，拟定司法突出问题整改措施清单，全市两级法院改革工作取得阶段性成效。2017年，经严格遴选程序全市178名法官入额，其中入额院领导39人，办理案件2524件，全市法院80%以上人员充实到审判一线。转变院、庭长管理模式，强化其“静默监督”职责，改革审委会运行机制，组建专业法官会议，确保法官公正独立行使审判权。实现案件评查对每一位法官的“全覆盖”，并与考核挂钩、与追责衔接。据统计，2017年，全市法院法官人均办案达162件，同比上升57.28%。

　　召开庭前会议82次，68名关键证人出庭,14件案件依法启动非法证据排除程序，有效防范冤假错案；运行“诉非衔接”“繁简分流”等新模式，构建矛盾多元化解、小额速裁、轻刑快处等新机制，有效缓解案多人少矛盾；探索家事审判改革，实施离婚证明书等新举措，优化家事审判社会效果……据介绍，2017年全市法院大力推进以审判为中心的诉讼制度改革，改革完善庭审方式，促进庭审实质化，发挥审判尤其是庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的重要作用，切实维护司法公正。

　　关键词八

　　司法为民

　　一切为了人民满意，是我市法院推进依法治市的根本目的。为了方便当事人及时了解案件审判、执行等相关信息，方便人民群众及时了解人民法院的工作动态信息，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，不断提升司法服务群众水平和司法公信力，全市法院坚持以诉讼服务深化司法为民。

　　规范完善诉讼服务中心建设，制定并实施信息化建设三年规划及实施方案，统一规划、强力推进全市法院“一站式、全方位、多层次、高效能”的综合性诉讼服务中心建设，将司法事务集中到诉讼服务中心“一站式”办理。顺利完成新旧办公办案系统的应用切换，司法行政综合管理系统、财务核算系统、诉讼费系统全面启用，全方位提高工作效率。

　　进一步扩展司法服务平台，打造“互联网+诉讼服务”模式，同步开通“网上诉讼服务中心”、12368诉讼服务热线，启动全市法院官网改造升级，实现线上线下诉讼服务同步推进，推动实现当事人足不出户可办理立案、信访、查询等诉讼事务。

　　不断延伸司法服务阵地，按照“十三五”政法基础设施建设规划要求推进审判法庭、人民法庭基础设施建设。以人民法庭“三化”为切入点，强力推进“三型”人民法庭建设，推动诉讼服务向基层延伸，在乡镇设立“法官工作站”或“巡回审判点”，打通服务群众最后“一公里”。

　　关键词九

　　依法治市

　　2017年9月19日，在北京召开的全国社会治安综合治理表彰大会传来喜讯，我市被中央综治委授予“2013至2016年度全国社会治安综合治理优秀市”称号。同时，遂宁市及射洪县首次获得全国社会治安综合治理工作最高奖项“长安杯”。在这荣誉的背后，不仅体现了遂宁推进社会法治的执着，更是体现了我市治理能力现代化的不断奋进。

　　近年来，我市法治工作紧紧围绕“中心服务大局、推进依法治理、夯实基层基础、深化平安建设”的目标，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平，使得群众安全感明显增强，社会治安大局日益良好。完善基层治理体系是推进社会法治的“基石”，2017年以来，我市不断加强基层组织建设，提升基层保障能力，并推进基层“三治”融合。以扎实开展“法律七进”活动为重心，举办法律知识讲座、提供司法援助等，推动法律服务体系向基层延伸、法治宣传进村入户，营造尊法守法氛围，促进“法治良序”。

　　关键词十

　　脱贫攻坚

　　2017年是我市脱贫攻坚的重要一年，为助力我市脱贫攻坚工作的开展。遂宁市中级人民法院采取了8大举措打赢脱贫攻坚战。

　　2017年年初，遂宁市中级人民法院成立脱贫攻坚工作领导小组，由院长任组长“总负责、亲自抓”，下设办公室在机关党委。院党组先后12次召开专题会议对脱贫攻坚工作进行研究部署，为联系帮扶的9个贫困村贡献脱贫致富良策；开展专项督查，实地调研指导，组织指导联系帮扶贫困村制定9个脱贫规划，定期听取“五个一”帮扶情况汇报，定期到贫困村实地调研指导，开展贫困村专项督查工作3次，完成脱贫验收贫困村2个；组建结对帮扶，细化帮扶措施，全年共组织35名党员干警对联系帮扶的贫困村共46户贫困户开展结对帮扶工作，建立结对帮扶台账，落实一户一策帮扶措施，为贫困户办实事、办好事、解难事50余件；在资金十分紧张的情况下，为射洪县官升镇牛家祠村、蓬溪县群利镇龙背村等四个村以及贫困村困难大学生、留守中小学生累计投入22.3万元帮扶资金，帮助解决实际困难；与贫困村一起落实治安联防、“雪亮”工程，强化治安防控，选派政治素质高、业务能力强的一线法官开展“送法下乡”活动6次，细致耐心化解信访隐患；变“要我脱贫”为“我要脱贫”，累计投入智力扶持资金5万余元用于支持贫困村适龄学生就学，受惠家庭20余户；加强对联系帮扶贫困村困难群众的帮扶工作，在节日期间开展访贫问苦活动，传递党对特殊群体的关心关怀，发放慰问资金共计人民币7000余元；在2017年扶贫日开展干警自愿捐款活动，共募集爱心捐款7430元。　　　　　　　　　　　　　　　

  （全媒体记者黄尧）